巴中市中級人民法院全力破解退費難、退費慢等問題，讓司法溫度更加可感可觸，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，開展“訴訟服務(wù)提質(zhì)增效”專項行動，著力探索“勝訴即退費”改革，設(shè)置特色專窗，簡化審批流程，進一步降低訴訟成本。

一、主要做法

（一）設(shè)置特色專窗，“多頭審”變“專崗辦”。持續(xù)深化審判輔助事務(wù)集約化、社會化改革，將訴訟費結(jié)算、退費、追繳等事宜剝離至訴訟服務(wù)大廳的退費專窗集約辦理，改變以往退費事宜由各業(yè)務(wù)庭分散處理、多頭審簽的模式。退費人員通過購買服務(wù)的形式由第三方派駐，退費審批由專窗人員通過“司法行政綜合管理系統(tǒng)”直接發(fā)起，退費信息經(jīng)案件承辦部門庭長簽發(fā)后流轉(zhuǎn)至財務(wù)部門審核，審核確認即可完成退費支付業(yè)務(wù)。整個退費流程線上流轉(zhuǎn)、實時提醒、全程監(jiān)管、智慧聯(lián)動。

（二）創(chuàng)新工作模式，“申請退”變“主動退”。結(jié)合實際制訂《關(guān)于進一步規(guī)范訴訟費管理的辦法（試行）》，明確在立案階段引導(dǎo)當事人、代理人填寫銀行賬戶確認書。無需勝訴當事人申請，辦案團隊在案件生效后兩個工作日內(nèi)主動將退費所需的相關(guān)資料提交給訴訟服務(wù)中心退費專窗，退費專員在案件生效之日起五個工作日內(nèi)完成內(nèi)部審簽程序，主動退還勝訴方預(yù)繳但不應(yīng)負擔的訴訟費用，勝訴方自愿承擔或同意敗訴方直接向其支付的除外。

（三）完善工作機制，“多次跑”變“零次跑”。將退費操作流程編印成《線上退費當事人操作手冊》《當事人銀行結(jié)算賬戶確認書》等，發(fā)布在官網(wǎng)及公眾號，放置于訴訟服務(wù)大廳，并在電子送達開庭傳票上詳細告知“勝訴即退費”的相關(guān)要求，引導(dǎo)當事人、代理人提前填寫《確認書》后將簽字（蓋章）的《確認書》及預(yù)交款票據(jù)原件或復(fù)印件提交給案件承辦部門，一次性完成資料提交。同時，持續(xù)優(yōu)化訴訟費結(jié)算，審批系統(tǒng)，健全訴訟費結(jié)算、退費及追繳臺賬，強化監(jiān)督管理和提醒，切實減輕當事人訴累，持續(xù)提升群眾司法滿意度。

（四）強化工作統(tǒng)籌，“獨角戲”變“一盤棋”。強化訴訟服務(wù)窗口與立案、審判、審管、執(zhí)行及司法行政裝備等部門的溝通協(xié)作，形成訴訟費管理“一盤棋”工作格局。打通審判管理系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)同一當事人訴訟案件費用退還、未履行執(zhí)行案件辦理有效對接。在調(diào)解書、判決書等法律文書生效當日，由退費專窗人員向敗訴方發(fā)出《追繳通知書》，對于不自動履行繳費義務(wù)的當事人，通過執(zhí)行局辦理執(zhí)行登記手續(xù)。對有能力執(zhí)行但拒不繳納的，由執(zhí)行局牽頭適時開展集中執(zhí)行，加大威懾和懲戒力度，審執(zhí)聯(lián)動保障訴訟費執(zhí)行到位。

二、取得成效

自開展“勝訴即退費”改革以來，巴中市中級人民法院退費效率大幅提升，退費平均時長較改革前縮短30余天，退費專窗辦理退費案件727件，累計金額1700余萬元，提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢482次，共清理出應(yīng)繳未繳訴訟費用323筆，催收到位金額262.25萬元。當事人無需再多次往返法院辦理相關(guān)退費手續(xù)，切實降低當事人訴訟成本。