一個(gè)城市、地區(qū)的創(chuàng)業(yè)門檻高低是衡量當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的黃金指標(biāo)之一，保持源源不斷的創(chuàng)業(yè)熱情，是營(yíng)商環(huán)境工作下好“先手棋”，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，聚焦“便捷企業(yè)準(zhǔn)入退出”，讓企業(yè)開辦更加方便，為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模減小阻礙，保障企業(yè)的遷移、注銷，成為成都營(yíng)商環(huán)境5.0改革的“起手式”。

半年來，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局多措并舉，實(shí)現(xiàn)半年來新增開辦企業(yè)單位16.83萬戶,同比增長(zhǎng)0.28%。截至2023年6月末，全市市場(chǎng)主體合計(jì)379.62萬戶，其中企業(yè)總量達(dá)155.23萬戶，在副省級(jí)城市中保持前列。

針對(duì)便利企業(yè)開辦，創(chuàng)造一個(gè)更加寬松、便捷、規(guī)范、有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）“標(biāo)準(zhǔn)化地址+申報(bào)承諾制”登記模式，對(duì)使用已納入地址庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化地址辦理住所登記或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的企業(yè)，除屬于負(fù)面清單外，申請(qǐng)人作出承諾后，免于提交住所證明材料，大幅提高登記效率。

讓不同行業(yè)、領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者明白哪些地方能辦企業(yè)，哪些地方不能用作經(jīng)營(yíng)，形成電子化數(shù)據(jù)庫(kù)，既為申請(qǐng)人規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又兼顧城市居民宜居生活。“這是一個(gè)難點(diǎn)，但我們?cè)谥铝μ峁┍憷缘耐瑫r(shí)也須兼顧安全性。”成都市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省去材料提交固然提升了辦理效率，但同時(shí)也存在著風(fēng)險(xiǎn)。所以成都市市場(chǎng)監(jiān)管局搭建起“住址類負(fù)面清單、行業(yè)類負(fù)面清單、主體類負(fù)面清單”三大負(fù)面清單，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)智能效驗(yàn)，排除“錯(cuò)誤選項(xiàng)”后再由申請(qǐng)人主動(dòng)做出書面承諾，后期由市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)管理。成都市市場(chǎng)監(jiān)管局將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)的建設(shè)進(jìn)度和功能實(shí)現(xiàn)情況，成熟一批，推行一批，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)，形成規(guī)范化制度并力爭(zhēng)在全省復(fù)制推廣。

企業(yè)流動(dòng)是市場(chǎng)活力的證明，降低企業(yè)遷移門檻助力促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。成都市市場(chǎng)監(jiān)管局不僅讓企業(yè)選擇經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變得更加科學(xué)，也讓“企業(yè)搬家”有了新“招式”。據(jù)悉，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)“企業(yè)遷移一次辦”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)遷移“跑一次路，進(jìn)一次門，交一套材料”。6月25日上線試運(yùn)行，自7月1日起已經(jīng)開始在全市推廣，為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)提供了極大便利。剛剛從武侯區(qū)遷移去青羊區(qū)的冠德堂就是其中的受益者之一。

“原先企業(yè)遷出太麻煩了，要跑幾個(gè)地方，花費(fèi)一兩個(gè)月，就拖了大半年。現(xiàn)在通過街道辦3天就辦好了，需要準(zhǔn)備的材料也大幅減少。”冠德堂生物技術(shù)（成都）有限公司的工作人員感慨道，“整個(gè)過程非常順利，街道辦的效率非常高，為他們點(diǎn)贊。”

“現(xiàn)在的企業(yè)遷移工作可以說是產(chǎn)生了顛覆式的變化。”成都市市場(chǎng)監(jiān)管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原先復(fù)雜的遷移流程給企業(yè)帶來了不便，如今的觀念是要尊重市場(chǎng)行為，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和努力創(chuàng)建更好的營(yíng)商環(huán)境來留住企業(yè)。

在成都，像冠德堂生物這樣因?yàn)榈攸c(diǎn)變更而產(chǎn)生遷移需求的企業(yè)還有很多。據(jù)悉，現(xiàn)在企業(yè)辦理遷移手續(xù)只需要于遷入地提交一次材料，不用再“兩地跑”，更不用面臨遷出地的規(guī)勸，辦理時(shí)間不會(huì)超過一周，實(shí)現(xiàn)“遷移自由”，自試運(yùn)行開始至今遷移登記“一件事一次辦”共辦理了1114件，其中市內(nèi)遷移1016件，市外遷入98件。

面對(duì)變換莫測(cè)的市場(chǎng)，高效便捷的退出機(jī)制也是企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)固收益或及時(shí)止損的重要保障。這方面，將產(chǎn)品意識(shí)帶入政府服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境5.0改革的重要體現(xiàn)。讓企業(yè)“找對(duì)人、找準(zhǔn)人”整合多個(gè)部門工作，形成服務(wù)產(chǎn)品，便利企業(yè)快速注銷工作中涌現(xiàn)出一批經(jīng)典案例。

比如在簡(jiǎn)陽(yáng)，行政審批局依據(jù)集中審批制度的改革優(yōu)勢(shì)，整合原先多個(gè)部門辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容，從2022年10月開始采用“套餐式辦理”模式，現(xiàn)如今已經(jīng)覆蓋了簡(jiǎn)陽(yáng)地區(qū)所有企業(yè)與個(gè)體工商戶。辦理時(shí)間縮短為“小時(shí)清單”服務(wù)模式，梳理出42項(xiàng)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)，在注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的業(yè)務(wù)中可以同時(shí)注銷相關(guān)的17種證件，未來還計(jì)劃繼續(xù)增加“套餐”中可同時(shí)辦理的證件數(shù)量。截至目前，簡(jiǎn)陽(yáng)市行政審批局共為31家市場(chǎng)主體辦理套餐式注銷。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好只有更好，成都在打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的道路上不停奔跑，聆聽企業(yè)聲音，了解企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，助推構(gòu)建新發(fā)展格局。（張夏桐）