成都市衛(wèi)生健康委員會在認真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展作為營建全齡友好包容社會的重要內(nèi)容納入民生實事，聚焦嬰幼兒家長“不便托、不愿托、不敢托”問題，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)（市）縣、市級相關(guān)部門的協(xié)同配合下，積極破解家庭育兒“急難愁盼”難題，從政策支持、多措并舉、創(chuàng)新賦能、綜合監(jiān)管等方面入手，抓發(fā)展、促規(guī)范、求創(chuàng)新，著力打造“幼有善育”幸福城市，讓家長“方便托、便宜托、放心托”，“小托育”蘊育“大民生”。今年，成都市獲國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市命名。

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場主體作用，積極推動家庭鄰里式、小區(qū)嵌入式、托幼一體式、單位及園區(qū)職工福利式、標準規(guī)范式等托育機構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受、接送更方便、選擇多樣化的普惠托育服務(wù)，構(gòu)建普惠優(yōu)先、性質(zhì)多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)供給體系。

推進公辦托育機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)國有投資企業(yè)積極參與，依托婦幼保健機構(gòu)，建設(shè)區(qū)域性托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心，金牛區(qū)、青白江區(qū)、都江堰市、彭州市、金堂縣婦幼保健院托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心陸續(xù)建成投用。

將嬰幼兒照護服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)范圍，利用社區(qū)綜合體等公共服務(wù)設(shè)施以及低效閑置國有資產(chǎn)發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù)，開展“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心建設(shè)，評選市級優(yōu)秀“蓉易托”社區(qū)智慧托育中心12家。實施普惠托育民生實事項目104個，新增普惠托位7848個。統(tǒng)籌托幼資源，對學(xué)位較充足的農(nóng)村地區(qū)原則上實行托幼一體化。

截至目前，全市提供托育服務(wù)的機構(gòu)1740家，總托位數(shù)9萬個，每千人口托位數(shù)4.24個，入托率9%，均高于全省全國平均水平。同時，健全家庭照護支持指導(dǎo)體系，建立市嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心，將嬰幼兒科學(xué)規(guī)范照護方法、技巧、知識融入兒保門診兒童保健之中，編印家庭嬰幼兒照護指南，廣泛開展社會宣傳，普及科學(xué)育兒知識，依托婦幼保健機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、托育機構(gòu)等，為家庭提供嬰幼兒保健、安全防護、照護技能與兒童早期發(fā)展指導(dǎo)等服務(wù)，增強家庭特別是農(nóng)村家庭科學(xué)育兒能力。

建立托育機構(gòu)健康管理員制度，構(gòu)建起基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、托育機構(gòu)、家庭社會“三位一體”工作機制，形成“家庭照護+機構(gòu)照護+基層醫(yī)療機構(gòu)健康服務(wù)”的醫(yī)育結(jié)合服務(wù)新模式，下沉衛(wèi)生健康服務(wù)管理，全面加強托育機構(gòu)衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制工作。全市備案托育機構(gòu)健康管理員配備率達100%。

開展示范性托育機構(gòu)建設(shè)，建成市級示范性托育機構(gòu)47家，由示范性托育機構(gòu)領(lǐng)辦社區(qū)/家庭托育點或托育點與其建立質(zhì)量控制關(guān)系，形成“1+N”服務(wù)新模式，下沉優(yōu)質(zhì)托育資源到社區(qū)。健全運行管理機制，實行管理標準、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)、親子活動組織“六統(tǒng)一”同質(zhì)化服務(wù)，“1”對“N”實行質(zhì)量控制。嚴格落實責(zé)任，托育點履行對嬰幼兒安全和健康的主體責(zé)任，示范性機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。強化監(jiān)督管理，示范性機構(gòu)實行登記備案管理，托育點實行報告制管理并納入社區(qū)治理，由街道、社區(qū)加強對托育點的日常監(jiān)管。

開發(fā)托育機構(gòu)電子地圖、托育服務(wù)統(tǒng)計信息系統(tǒng)、科學(xué)育兒公益課程等，依托市嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心、市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會、示范性托育機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務(wù)。同時，聯(lián)動相關(guān)資源，著力打通托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，舉辦國際孕嬰童產(chǎn)業(yè)博覽會，推動奶粉奶業(yè)、母嬰生活用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完整托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

通過創(chuàng)新體制機制，完善支持政策，加大服務(wù)供給，強化規(guī)范管理，創(chuàng)新融合發(fā)展，成都初步構(gòu)建起嬰幼兒照護服務(wù)供給、政策支持、質(zhì)量保障、規(guī)范管理以及家庭照護支持指導(dǎo)“五大體系”，嬰幼兒照護服務(wù)實現(xiàn)增量提質(zhì)，“不便托、不愿托、不敢托”的問題正逐步得到解決，讓育幼家庭享受到更加普惠、便捷、優(yōu)質(zhì)、安全的嬰幼兒照護服務(wù)。服務(wù)供給不斷擴大，初步實現(xiàn)了“方便托”。通過加快建設(shè)托育服務(wù)體系步伐，打造“15分鐘托育服務(wù)圈”，較2020年，全市新增備案托育機構(gòu)342家，總托位數(shù)增加2.5萬個，每千人口托位數(shù)增加1.89個，服務(wù)供給持續(xù)提升，托位缺口正按計劃有序補齊，服務(wù)更加便捷可及。