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      綿陽游仙公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步履鏗鏘

      來源:中國(guó)網(wǎng) 時(shí)間:2020-05-08 17:19:58編輯:黃立軍
      近年來,四川省綿陽市公安局游仙區(qū)分局認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》精神,嚴(yán)格按照公安部關(guān)于推進(jìn)法治公安建設(shè)的部署要求不斷強(qiáng)化公安法制工作生命線的地位和作用,有效提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。2015年以來,綿陽市公安局游仙分局已連續(xù)5年被四川省公安廳命名為“全省執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀縣級(jí)公安機(jī)關(guān)”。2018年、2019年兩年間,作為履行法律監(jiān)督職能的綿陽市、游仙區(qū)兩級(jí)人民檢察院對(duì)分局辦理的案件先后發(fā)出三份予以高度評(píng)價(jià)的檢察建議書。
      “3小時(shí)抓捕,無間斷偵查取證”——高效實(shí)戰(zhàn)指揮體系助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程
      2019年11月,游仙區(qū)發(fā)生一起故意殺人案,犯罪嫌疑人宋某某因感情糾紛,將受害人邀約至游仙鎮(zhèn)一酒店房間內(nèi)將其殺害,并駕駛受害人車輛逃竄。案件發(fā)生后,游仙分局按照大要案?jìng)善茩C(jī)制,偵查、現(xiàn)勘、圖偵、情報(bào)、網(wǎng)安等同步上案,通過指控平臺(tái)統(tǒng)一部署形成合力,僅用時(shí)3小時(shí)就在梓潼縣將意欲逃竄到外地的犯罪嫌疑人抓獲歸案。圖偵部門對(duì)案發(fā)中心周圍監(jiān)控進(jìn)行全面細(xì)致梳理,將犯罪嫌疑人案發(fā)前后行動(dòng)軌跡完全查明,做到無間斷偵查取證;網(wǎng)安部門規(guī)范、細(xì)致、全面進(jìn)行了電子數(shù)據(jù)勘驗(yàn),固定了證據(jù);刑偵及派出所開展大量走訪工作,查明了犯罪動(dòng)機(jī)和作案工具來源,形成封閉證據(jù)鎖鏈,為案件的后期審查起訴提供了全面的證據(jù)支撐。“在偵辦宋某某故意殺人案中,綿陽市公安局游仙分局及時(shí)高效、組織得力、協(xié)同作戰(zhàn),通過指控平臺(tái)統(tǒng)一指控部署形成合力,綿陽市人民檢察院建議將綿陽市公安局游仙分局刑事大要案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市推廣,以進(jìn)一步全面提升綿陽市刑事大要案的整體辦案水平。”綿陽市人民檢察院在2019年度制作的唯一一份檢察建議書中寫到。
      近年來,綿陽市公安局游仙分局在強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中,特別注重著力構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的實(shí)戰(zhàn)指揮體系,充分發(fā)揮“情指動(dòng)”在執(zhí)法活動(dòng)中的龍頭牽引作用。2016年,綿陽市公安局游仙分局在全市(縣、區(qū))公安機(jī)關(guān)中率先著手警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革,以指揮調(diào)度、視頻偵查、情報(bào)研判、情指聯(lián)動(dòng)、專案專班等為重點(diǎn),構(gòu)建高效實(shí)戰(zhàn)指揮體系,助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。榮獲2016年綿陽市公安局改革創(chuàng)新特等獎(jiǎng)。
      在打造“科技游仙、智慧公安”品牌中,綿陽市公安局游仙分局不斷強(qiáng)化智慧法治公安建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法硬件基礎(chǔ),做強(qiáng)執(zhí)法信息手段,助推全局執(zhí)法工作提速增效。2016年以來,綿陽市公安局游仙分局投入資金1000余萬元,建成了案管中心、涉案財(cái)物管理中心、證據(jù)保管中心、執(zhí)法辦案管理中心。投入1100余萬元進(jìn)行天幕工程、刑事技術(shù)和網(wǎng)安電子數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室等智慧公安項(xiàng)目建設(shè),建成了電子數(shù)據(jù)勘查取證實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)資源視頻監(jiān)控中心。投入200余萬元采購了執(zhí)法記錄儀、信息采集站等執(zhí)法設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了民(輔)警執(zhí)法記錄儀、基層所隊(duì)信息采集站配備全覆蓋。投入資金500余萬元,完成對(duì)14個(gè)基層派出所辦案區(qū)建設(shè)和改造升級(jí),健全完善了管理機(jī)制、提升了智能化管理水平。62間訊(詢)問室實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、同步錄音錄像全覆蓋,確保了安全無死角。近5年,綿陽市公安局游仙分局還投入60余萬元,選派優(yōu)秀民警、業(yè)務(wù)骨干、年輕中干135人次,赴北京大學(xué)、重慶大學(xué)、湖南大學(xué)、深圳市公安局學(xué)習(xí)執(zhí)法新理念、新知識(shí)、新方法,以點(diǎn)帶面,形成示范效果。
      “特別注重客觀性證據(jù)的搜集取證”——無差別實(shí)戰(zhàn)比武培訓(xùn)錘煉規(guī)范執(zhí)法能力
      2018年,綿陽市公安局游仙分局在偵辦“王某某故意殺人案”中,因案發(fā)時(shí)正值新春佳節(jié),一度給當(dāng)?shù)匕傩赵斐尚睦砜只牛鐣?huì)影響惡劣。綿陽市公安局游仙分局在成功快速破獲此案后,向百姓通報(bào)案件偵破情況,并邀請(qǐng)媒體進(jìn)行專題報(bào)道,及時(shí)消除了負(fù)面社會(huì)影響,教育了群眾,震懾了犯罪,提高了群眾對(duì)公安工作的滿意度。綿陽市人民檢察院在檢察建議書中用兩個(gè)“特別注重”(特別注重對(duì)客觀性證據(jù)的搜集取證、特別注重對(duì)案件社會(huì)矛盾的化解,很好地實(shí)現(xiàn)了辦案法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一)對(duì)該案辦理給予了高度評(píng)價(jià)。
      為使規(guī)范化執(zhí)法辦案理念植入腦海、融于血液、現(xiàn)于工作,近年來,綿陽市公安局游仙分局積極選派民警參加公安部物證鑒定中心、中國(guó)刑事警察學(xué)院、中國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等單位組織的指紋信息、視頻聲紋、痕跡檢驗(yàn)等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用培訓(xùn),持續(xù)開展智慧實(shí)戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、執(zhí)法辦案、網(wǎng)絡(luò)偵查、應(yīng)急處置和輿情引導(dǎo)等實(shí)戰(zhàn)化執(zhí)法比武,以戰(zhàn)促訓(xùn)規(guī)范一線執(zhí)法行為。在歷年全省公安各警種比武競(jìng)賽中,綿陽市公安局游仙分局均取得優(yōu)異成績(jī)。2015年榮獲全省多發(fā)性侵財(cái)案件現(xiàn)場(chǎng)勘查比武第一名;2019年,偵辦的一家公司虛開增值稅發(fā)票案在全省經(jīng)偵數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵實(shí)戰(zhàn)比武中榮獲第二名。在實(shí)戰(zhàn)錘煉的同時(shí),還多渠道全方位開展執(zhí)法培訓(xùn)。針對(duì)民警執(zhí)法短板,編撰了《智慧實(shí)戰(zhàn)手冊(cè)》、《禁毒緝毒工作執(zhí)法手冊(cè)》,拍攝了《公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)值守值班用槍規(guī)范》執(zhí)法視頻演示片,定期開展警種應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)考試,適時(shí)向執(zhí)法辦案民警推送法律法規(guī)、司法解釋、權(quán)威答復(fù)、難點(diǎn)解疑等內(nèi)容,規(guī)范一線執(zhí)法民警現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證、信息系統(tǒng)以及武器、警械使用等執(zhí)法行為。

      為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),綿陽市公安局游仙分局狠抓執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力提升執(zhí)法公信力,讓人民群眾充分感受公平正義。在受案立案環(huán)節(jié),綿陽市公安局游仙分局嚴(yán)格落實(shí)受立案改革要求,嚴(yán)把案件“入口關(guān)”,綿陽市公安局游仙分局案件管理中心、所隊(duì)案管崗,通過對(duì)比核查執(zhí)法記錄儀視頻資料、受立案網(wǎng)上登記情況、案件證據(jù)資料等以及電話回訪等方式,復(fù)核監(jiān)督受立案情況,下大力氣解決了有警不接、有案不受、違法受立案等突出問題。在細(xì)化規(guī)范辦案環(huán)節(jié),綿陽市公安局游仙分局涉案財(cái)物保管中心、證據(jù)保管中心及時(shí)投入使用,自主研發(fā)了涉案財(cái)物管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了涉案財(cái)物的網(wǎng)上處置(流轉(zhuǎn)、管理、監(jiān)督),進(jìn)一步規(guī)范了查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物、證據(jù)保管工作。
      “拒絕巨額行賄,保護(hù)群眾合法權(quán)益”——從嚴(yán)治警愛警厚植全體民警公正執(zhí)法理念
      2017年,游仙區(qū)發(fā)生一起強(qiáng)奸刑事案件,綿陽市公安局游仙分局抓獲犯罪嫌疑人進(jìn)行審訊時(shí),犯罪嫌疑人楊某百般狡辯,拒不供認(rèn)其犯罪行為,并多次提出給兩位辦案民警各拿10萬元求“放過一馬”,被辦案民警李杰、陳厚達(dá)嚴(yán)詞拒絕,通過艱辛的調(diào)查取證,在鐵的事實(shí)面前,犯罪嫌疑人最終認(rèn)罪伏法,獲刑12年6個(gè)月。游仙區(qū)人民檢察院在檢察建議書中指出,“承辦民警李杰、陳厚達(dá)秉公執(zhí)法,拒絕犯罪嫌疑人巨額行賄,將該案辦成了鐵案,對(duì)于公安干警的廉潔辦案應(yīng)予支持和鼓勵(lì)。”同時(shí),該案被四川省人民檢察院作為未檢精品案例在全省推廣。
      綿陽市公安局游仙分局真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),不斷提高公安民警拒腐防變能力,讓廉潔執(zhí)法深入警心。通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以人民為中心的發(fā)展思想和人民公安為人民的宗旨意識(shí)更加深入警心,依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法已成新時(shí)尚。持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育,持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,整合紀(jì)檢、督察、信訪、法制等部門的執(zhí)法監(jiān)督作用,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鐵規(guī)禁令,對(duì)接處警、案件辦理、為民服務(wù)中不作為、亂作為、慢作為等行為,開展信息化適時(shí)監(jiān)測(cè)、公開化外部監(jiān)督、剛性化倒查問責(zé),建立了閉環(huán)式執(zhí)法監(jiān)督鏈條,有力地促進(jìn)了全局民警嚴(yán)格公正、規(guī)范執(zhí)法。
      在規(guī)范民警執(zhí)法活動(dòng)的同時(shí),綿陽市公安局游仙分局也特別注重執(zhí)法人才培養(yǎng)和對(duì)民警合法權(quán)益的維護(hù)。在人才培養(yǎng)方面,綿陽市公安局游仙分局將取得高級(jí)執(zhí)法資格和法律職業(yè)資格民警納入“法制人才庫”,作為民警晉級(jí)晉職的優(yōu)先選項(xiàng),并制度化開展“優(yōu)秀主辦偵查員”、“優(yōu)秀法制員”、“優(yōu)秀社區(qū)民警”、“信息應(yīng)用先進(jìn)個(gè)人”四員評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造了“有為就有位”的濃厚干事氛圍,近5年表彰“四員”民警51人,培養(yǎng)了全體民警強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)感。在依法維權(quán)方面,綿陽市公安局游仙分局旗幟鮮明支持民警依法履職,及時(shí)公開澄清事實(shí)、惡意投訴,堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和民警執(zhí)法權(quán)威,激發(fā)民警敢于執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)某绶ň瘛#愽危?/div>
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