瓦卡藏語(yǔ)意為“渡口”，位于甘孜州與云南省交界處，全境山谷縱橫，村莊分散，幅員面積194.16平方千米，海拔自1990米的金沙江江面直達(dá)5559米的仙嘎忠山，落差高達(dá)3569米。而得榮縣人民法院瓦卡人民法庭便坐落于這座小鎮(zhèn)中，法庭干警們努力克服轄區(qū)高山峽谷、溝壑縱橫等空間桎梏，糅合多方資源，以一站式、整合式、訂單式司法服務(wù)深度融入社會(huì)發(fā)展大局，在全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會(huì)治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要的過(guò)程中展現(xiàn)了人民法庭“楓橋式”的角色擔(dān)當(dāng)與有力作為。

為克服轄區(qū)人口分散、交通不便的困難，瓦卡人民法庭努力打造三位一體的“一站式”訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“庭、站、點(diǎn)、員”訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以人民法庭為核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“石榴籽”調(diào)解工作室駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)法官工作站，在人口相對(duì)聚集的村設(shè)立巡回審判點(diǎn)，建立“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一法官”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成“庭、站、點(diǎn)、員”司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落開(kāi)展指導(dǎo)人民調(diào)解、法律咨詢(xún)、訴訟指導(dǎo)和協(xié)助查人找物等工作，有效延伸人民法庭司法服務(wù)覆蓋面。目前，已指導(dǎo)調(diào)解6件，接受法律咨詢(xún)200人次，訴訟指導(dǎo)50人次。普及“跨鴻溝、無(wú)盲區(qū)、指尖上”數(shù)字解紛平臺(tái)。在所有行政村設(shè)立受案聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，深入推廣人民調(diào)解平臺(tái)、四川微法院等線上訴訟服務(wù)。同時(shí)，因瓦卡多數(shù)農(nóng)牧民群眾不識(shí)字，對(duì)在線操作生疏，在轄區(qū)設(shè)線上庭審服務(wù)點(diǎn)，聘請(qǐng)具有雙語(yǔ)能力的政法委員為聯(lián)絡(luò)員并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不到法庭，便能就地接受便捷、高效的“指尖訴訟服務(wù)”。2022年以來(lái)，共受理網(wǎng)上立案3件，網(wǎng)上庭審15件。推行“背包法庭、貼心窗口、法律門(mén)診”工作模式。開(kāi)創(chuàng)“背包法庭”工作模式，將囊括案件調(diào)查、入戶(hù)摸排、法律咨詢(xún)、上門(mén)立案、文書(shū)送達(dá)、巡回審判、普法宣講、判后回訪等司法服務(wù)的“法治背包”帶到田間地頭、村居藏舍，將送法上門(mén)、全面服務(wù)滿(mǎn)足群眾多元司法需求的“貼心窗口”“法律門(mén)診”設(shè)在群眾家門(mén)口，力求有效減輕群眾訴累，將群眾的急難愁盼解決在“家門(mén)口”。2022年以來(lái)，上門(mén)立案10件，判后回訪45次，巡回審判35件。

近日，瓦卡人民法庭與派出所、綜治中心成功在訴前化解了一起租賃合同糾紛。2023年和某與澤某經(jīng)口頭協(xié)商，將和某位于國(guó)道217旁的空地租給澤某用于堆放建筑材料，約定租期三個(gè)月。但租期滿(mǎn)后澤某卻以各種理由拒付租金并拒絕挪地，雙方由此產(chǎn)生矛盾沖突。瓦卡人民法庭摸排到此糾紛后，為妥善將糾紛化解于訴前，第一時(shí)間聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒕C治中心組成聯(lián)調(diào)團(tuán)隊(duì)共同調(diào)處該租賃糾紛。調(diào)解中，各聯(lián)調(diào)單位結(jié)合各自職能，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行單獨(dú)調(diào)解、中間協(xié)調(diào)，向雙方講清情理、講明法理、講透道理。最終雙方放下?tīng)?zhēng)執(zhí)握手言和，澤某當(dāng)場(chǎng)支付了所欠租金，而和某也給了澤某騰出場(chǎng)地的合理期限。此次聯(lián)動(dòng)成功將矛盾糾紛妥善化解在了萌芽狀態(tài)。

為從根源徹底化解各類(lèi)鄉(xiāng)村矛盾糾紛，瓦卡人民法庭多措并舉，推廣“零成本、簡(jiǎn)程序、高效率”訴前解紛端口。邀請(qǐng)法律基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解員入駐法庭，邀請(qǐng)村級(jí)人民調(diào)解組織入駐人民調(diào)解平臺(tái)，做細(xì)做深訴前調(diào)解，將涉及婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、土地流轉(zhuǎn)等糾紛在前端化解；積極組織召開(kāi)訴調(diào)對(duì)接會(huì)議，研討訴調(diào)對(duì)接工作，進(jìn)一步提升調(diào)解質(zhì)效。2022年以來(lái)完成訴前委派調(diào)解案件6件，調(diào)解率為100%。整合“多方、多元、多層次”社會(huì)解紛資源。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜治中心、司法所、派出所、駐村工作隊(duì)溝通協(xié)作，全力整合鄉(xiāng)村解紛資源，對(duì)涉及群體的糾紛，通過(guò)“法庭+村民委員會(huì)”“法官+人民調(diào)解員”“石榴籽調(diào)解工作室+鄉(xiāng)村干部”等形式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處，有效防止各類(lèi)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。同時(shí)，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、多發(fā)共性糾紛、各村訴訟情況及意見(jiàn)建議，輔助黨委政府科學(xué)決策。2022年以來(lái)瓦卡人民法庭已聯(lián)動(dòng)化解各類(lèi)糾紛36件，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反饋信息4次。深化“資源共享、舉措共商、發(fā)展共謀”跨省司法協(xié)作。探索多元路徑，以黨建共建為引領(lǐng)，與同處金沙江畔的云南省德欽縣拖頂人民法庭建立司法協(xié)作關(guān)系，搭建區(qū)域訴源治理、多元糾紛、訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行等方面互助合作橋梁。自2022年建立協(xié)作關(guān)系以來(lái)，兩地法庭聯(lián)合開(kāi)展主題黨日、交流學(xué)習(xí)及生態(tài)環(huán)境普法宣傳等活動(dòng)6次，有效深化了互助協(xié)作，進(jìn)一步提升了兩地法庭服務(wù)保障區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

“我們以為拿不到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)了，真的感謝法院。”2022年8月份，瓦卡法庭受理了兩起特殊的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃合同糾紛，這兩起案件涉及轄區(qū)兩個(gè)村民委員會(huì)，84戶(hù)村民。2020年12月，馬某租用了84戶(hù)村民總計(jì)439畝土地并簽訂流轉(zhuǎn)合同。協(xié)議簽訂后，馬某使用土地進(jìn)行種植，但自土地實(shí)際交付使用后的第一年起，馬某一直未能按期支付土地租金，截至2022年7月共拖欠租金40余萬(wàn)元。多次催收無(wú)果后，村民無(wú)奈之下起訴至法院請(qǐng)求解除合同，并要求馬某支付拖欠的租金及違約金。為了妥善解決該起糾紛，瓦卡法庭積極與鎮(zhèn)政府對(duì)接了解糾紛始末，深入兩村各農(nóng)戶(hù)家中深挖矛盾根源，同時(shí)充分傾聽(tīng)雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)和主張，隨后組織雙方進(jìn)行調(diào)解，針對(duì)焦點(diǎn)矛盾進(jìn)行耐心細(xì)致釋法明理，引導(dǎo)雙方明確事實(shí)、疏通矛盾、理清糾紛，經(jīng)深入調(diào)解雙方確認(rèn)了欠付事實(shí)、金額及支付方式，法庭最終成功幫84戶(hù)村民要回了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。

近年來(lái)，為全面服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瓦卡人民法庭提供“主動(dòng)性、豐富化、常態(tài)化”服務(wù)跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。始終堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行到哪里，司法服務(wù)便跟進(jìn)到哪里，在轄區(qū)多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，落實(shí)常態(tài)化走訪與送法進(jìn)工地工作，主動(dòng)化解涉農(nóng)民工勞務(wù)糾紛、為勞動(dòng)者普法釋法、排憂解難，助力構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系。落實(shí)“護(hù)民企、助文旅、保發(fā)展”護(hù)航經(jīng)濟(jì)舉措。主動(dòng)與縣文旅局、景區(qū)管委會(huì)聯(lián)系，在國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)瓦卡鎮(zhèn)“情舞花海”及得榮縣紅軍長(zhǎng)征陳列館設(shè)立旅游環(huán)保訴訟服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)辟涉旅糾紛綠色通道，為游客提供涉旅法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)處、普法宣講等全方位服務(wù)。深入轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展走訪宣傳活動(dòng)，全力服務(wù)特色品牌產(chǎn)業(yè)，征集企業(yè)多元司法需求和困難風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性、常態(tài)化提供增強(qiáng)企業(yè)法治意識(shí)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。2022年以來(lái)，共走訪企業(yè)11次，排查風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題3個(gè)，提出建議3個(gè)。開(kāi)展“全覆蓋、接地氣、流動(dòng)式”普法宣傳教育。以開(kāi)學(xué)季、節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，圍繞未成年人權(quán)益保護(hù)、長(zhǎng)江中上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)、涉旅糾紛等內(nèi)容深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)化普法宣傳活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村普法新局面。2022年以來(lái)瓦卡人民法庭開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)30余次，為轄區(qū)農(nóng)戶(hù)提供《農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同樣本》《租賃合同樣本》300余份，發(fā)放各類(lèi)宣傳手冊(cè)5000余份。

日升月落，寒來(lái)暑往。懸崖邊羊腸小道上，瓦卡法庭人來(lái)回奔波留下的無(wú)數(shù)腳印，匯聚成線，逐漸形成了一條通往群眾心田的“楓橋之路”。（中共甘孜州委政法委員會(huì) 供稿）