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      全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元:支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核

      來源:中國網(wǎng) 時間:2022-03-04 10:52:40編輯:龐捷
      當(dāng)前,碳中和已成全球共識,世界各國紛紛按下“快進鍵”。中國“3060”雙碳目標(biāo)和進程也成為社會各界關(guān)注的熱點。在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進程中,以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源無疑是其中的主力軍。
      據(jù)悉,今年兩會,全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元針對推動可再生能源持續(xù)健康發(fā)展,助力雙碳目標(biāo)有效落地方面提出相關(guān)建議:一是建議支持光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核;二是建議盡快完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),配套相應(yīng)政策機制,加大扶持力度,引導(dǎo)電動汽車成為電網(wǎng)儲能終端;三是建議提高光伏等可再生能源制造業(yè)零碳、低碳能源自給率。

      2021年10月24日,中共中央國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。該文件的出臺,標(biāo)志著我國碳達峰碳中和工作已完成頂層設(shè)計,成為了牽引中國經(jīng)濟走向高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大國家戰(zhàn)略。
      在實現(xiàn)碳達峰碳中和的進程中,以光伏、風(fēng)能為代表的可再生能源無疑是其中的主力軍。過去十多年來,光伏發(fā)電成本下降了90%以上,成為全球最經(jīng)濟的發(fā)電方式。我國光伏發(fā)電成本已降到0.3元/千瓦時以內(nèi),預(yù)計“十四五”期間將降到0.25元/千瓦時以下,低于絕大部分煤電。如進一步考慮生態(tài)環(huán)境成本,光伏發(fā)電的優(yōu)勢將更加明顯。
      劉漢元表示,從消費端看,交通運輸用油約占我國每年原油消費的70%,而燃油汽車百公里油費約為電動汽車百公里電費的4到5倍,因此以輸出的等效能量計算,消費端的電價為油價的1/4到1/5。目前,世界原油價格接近100美元/桶,如按2021年平均價格70美元/桶計算,等效能量的電價成本約為15美元左右。當(dāng)前光伏已實現(xiàn)平價上網(wǎng),因此發(fā)電成本實際已降到了相當(dāng)于15美元/桶原油的價格,且發(fā)電全過程零污染、零排放。
      從減少碳排放看,目前我國已形成了200GW左右的光伏系統(tǒng)產(chǎn)能,其產(chǎn)品每年發(fā)出的電力,相當(dāng)于1億噸原油輸出的等效能量,而消費1億噸原油大約會產(chǎn)生3.5億噸碳排放,生產(chǎn)200GW光伏系統(tǒng)大約會產(chǎn)生1050萬噸碳排放。也就是說,制造光伏系統(tǒng)每產(chǎn)生1噸碳排放,其產(chǎn)品發(fā)電后每年將減少33噸碳排放。
      從能源的投入產(chǎn)出看,生產(chǎn)1kw光伏發(fā)電系統(tǒng)全過程需耗電300kwh左右,而1kw系統(tǒng)每年可發(fā)電約1500kwh,意味著制造光伏系統(tǒng)全過程的能耗,在電站建成后半年內(nèi)即可全部收回,系統(tǒng)可以穩(wěn)定運行25年以上,其整個生命周期回報的電力是投入的50倍以上,是典型的“小能源”換“大能源”產(chǎn)業(yè)。
      從國家能源戰(zhàn)略安全看,近年來,我國每年進口原油超過兩千億美元,外貿(mào)依存度超過70%,2021年進口量達5.13億噸,外匯支出達2573億美元,創(chuàng)歷史新高!進口原油中有80%需經(jīng)過馬六甲海峽。從維護能源和外匯安全的角度考慮,我國完全有條件用10到20年時間,實現(xiàn)能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清潔化替代,一勞永逸地解決原油進口可能被“卡脖子”的問題。如果國家戰(zhàn)略需要,還可以進一步加快發(fā)展速度,用10年左右的時間實現(xiàn)這一目標(biāo)。
      劉漢元認(rèn)為,從上述多個角度考量,以光伏為代表的可再生能源已成為助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的主力軍。但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨一些問題,一定程度上延緩了雙碳目標(biāo)落地。去年,受煤炭供給緊缺、價格上漲、用電需求增長等因素影響,全國多地出現(xiàn)缺電情況。2021年8月17日,國家發(fā)改委印發(fā)了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》的通知,通報了各地完成情況,多個省(區(qū))被列入紅色一級預(yù)警。隨后,全國多地尤其是一級預(yù)警的省(區(qū)),為完成全年雙控目標(biāo),出現(xiàn)突擊式拉閘限電、限產(chǎn),進一步加劇了缺電局面,嚴(yán)重影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
      劉漢元提到,針對各地出現(xiàn)的運動式、突擊式減碳,中央果斷進行了及時糾偏,并在中央經(jīng)濟工作會議上明確強調(diào),“要正確認(rèn)識和把握碳達峰碳中和,堅定不移推進,但不可能畢其功于一役”,“要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉(zhuǎn)變。”中央的及時糾偏很大程度上遏制住了冒進式、突擊式減碳,但由于各地理解的參差不齊,一些地方仍然存在配套措施不到位、相關(guān)政策沒落地的問題。
      針對以上問題,劉漢元提出建議:
      一是建議支持光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其原料及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能耗不納入能耗總量考核。2021年全國出現(xiàn)的大面積電力短缺,根本原因在于化石能源不斷退出,可再生能源發(fā)展速度未能跟上所致。因此,建議光伏產(chǎn)業(yè)不納入能耗總量考核,進一步加快其發(fā)展速度,滿足能源轉(zhuǎn)型需求。
      二是建議盡快完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),配套相應(yīng)政策機制,加大扶持力度,引導(dǎo)電動汽車成為電網(wǎng)儲能終端。目前,電動汽車充電一次平均可行駛大約300公里,充電1000次可行駛大約30萬公里,基本覆蓋了家用車使用期內(nèi)的行駛里程。而電池的充放電壽命在2000-3000次,未來幾年可達到5000次,存在大量的冗余次數(shù)。此外,家用車平均每天使用時長不超過3小時,存在大量的閑置時間。隨著電動汽車數(shù)量大幅增長,如能有效利用閑置資源,將其作為分布式儲能單元接入系統(tǒng),除運行時間以外,大部分時間在線,成為電網(wǎng)儲能、微網(wǎng)儲能、小區(qū)儲能、家用儲能的一部分。電網(wǎng)負(fù)荷高時向電網(wǎng)反向售電,負(fù)荷低時存儲電網(wǎng)過剩電量,在為電網(wǎng)做出貢獻的同時,以市場化機制通過充放電的價差獲得相應(yīng)收益,從而降低購買整車或電池包的成本,真正實現(xiàn)電動車和電網(wǎng)的良性互動。這不僅能有效提升電網(wǎng)效率,減少供電損耗,大幅提高閑置資源使用率,還能進一步強化可再生能源使用場景,提升可再生能源利用率,助力雙碳目標(biāo)落地。此外,電網(wǎng)的智能化改造還將拉動相應(yīng)投資。
      三是建議提高光伏等可再生能源制造業(yè)零碳、低碳能源自給率。建議允許其自建光伏、風(fēng)能電站,并配套完善相應(yīng)體制機制、政策措施,優(yōu)惠減免過網(wǎng)費,從而實現(xiàn)自發(fā)自用,既滿足增量用能需求,又不增加碳排放,實現(xiàn)制造端全綠色生產(chǎn)。(溫彩苓)
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