前言：金沙江位于長(zhǎng)江上游，穿行在川滇邊界的深山狹谷間，因江中沙土含金而得名，江河床窄，岸坡陡峭，呈“V”型河床，具有“高、深、窄、峭、陡”等特點(diǎn)，水量充沛，水能條件優(yōu)越，中國(guó)第二大水電站——白鶴灘水電站也因此優(yōu)勢(shì)修建于此。
會(huì)東縣是“一縣挑兩站”的金沙江水電移民大縣，烏東德、白鶴灘兩個(gè)水電站移民超過(guò)3萬(wàn)人，涉及9個(gè)鎮(zhèn)、39個(gè)村。特別是白鶴灘水電站移民就達(dá)28000余人，因此，白鶴灘水電站移民安置基礎(chǔ)性工作、復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)、移民房屋建設(shè)、集中搬遷組織、庫(kù)底清理等攻堅(jiān)工作集中開(kāi)展，任務(wù)十分繁重、壓力空前巨大。
如何破解這一難題？會(huì)東縣舉全縣之力、聚全縣之智，始終堅(jiān)持“電站必建、移民必搬、施策必嚴(yán)、民利必保”的工作思路，在移民政策宣傳、移民政策執(zhí)行、移民訴求解決、移民協(xié)議簽訂、化解工作難題上，用干部的真心、耐心、細(xì)心、愛(ài)心換取移民群眾的思想認(rèn)同、工作認(rèn)同、情感認(rèn)同。
精準(zhǔn)施策 強(qiáng)化搬遷安置政策宣傳
“從小就在這里長(zhǎng)大，說(shuō)實(shí)話，很不想離開(kāi)這里。”談起最初不愿簽訂搬遷協(xié)議的原因，會(huì)東縣大崇鎮(zhèn)宋朝秀直言不諱地說(shuō)，“一是故土難離，二是對(duì)搬遷后的生活沒(méi)有信心。”
“前前后后往她家跑了80多次，電話更是不知道打了多少個(gè)。”據(jù)大崇鎮(zhèn)煙棚子村移民第一書(shū)記康銘介紹，宋朝秀家想養(yǎng)花，但沒(méi)有門(mén)路和技術(shù)，等搬家后，就組織她們到大城市學(xué)習(xí)養(yǎng)花技術(shù)。煙棚子村有700余戶是白鶴灘水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)，為做通宋朝秀和其他群眾的思想工作，移民干部多次上門(mén)講移民安置政策，講搬遷到新集鎮(zhèn)后生活會(huì)比現(xiàn)在好得多，用真心、真情換來(lái)群眾的信任，增強(qiáng)群眾愿意搬遷的信心和決心。
同時(shí)，會(huì)東縣還充分利用壩壩會(huì)、村村響、入戶走訪、標(biāo)語(yǔ)橫幅等，全覆蓋做好移民政策宣傳和解讀工作。
“從土坯房一下子變成了樓房，還有啥理由不搬呢？”大崇鎮(zhèn)崇興村移民周安芬說(shuō)，從房子打地基開(kāi)始，她老兩口幾乎每天都要來(lái)工地上看看，對(duì)于新房的質(zhì)量非常滿意。當(dāng)問(wèn)到她未來(lái)的規(guī)劃時(shí)，周安芬笑著說(shuō)，等搬到新家以后，一樓拿來(lái)做生意，二樓準(zhǔn)備給他兒子結(jié)婚用，三樓他們老兩口自己住。等電站修好了，有了碼頭，他們還想去大城市逛一逛，看一下外面的風(fēng)景。
2020年5月啟動(dòng)移民安置集中攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，會(huì)東縣500多名干部情系移民、堅(jiān)守一線。截至11月12日，千方百計(jì)促成167戶623人公開(kāi)搖號(hào)確定去向的移民簽定協(xié)議，全縣簽定移民安置協(xié)議7215戶26342人、完成93.47%。通過(guò)政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、后續(xù)扶持等一系列政策，讓移民群眾吃下“定心丸”，全縣近3萬(wàn)移民群眾實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)搬遷到主動(dòng)搬遷，從“要我搬”到“我要搬”的根本性轉(zhuǎn)變。
真抓實(shí)干 推進(jìn)移民搬遷協(xié)議簽訂
移民工作千難萬(wàn)難，歸根結(jié)底是解群眾的心結(jié)和“思想疙瘩”難。魯吉鎮(zhèn)熱水村村民李某在移民工作開(kāi)始時(shí)，對(duì)工作組百般刁難，有時(shí)連家門(mén)都不讓進(jìn)。工作組沒(méi)有被困難嚇倒，仍然把李某當(dāng)作親人看待，耐心傾聽(tīng)他的訴求，解決了困擾他許久的戶口問(wèn)題，終于解開(kāi)了心結(jié)，最終，李某順利簽下搬遷安置協(xié)議。
遇到困難不回避，遇到矛盾不繞道。在搬遷安置協(xié)議簽訂中，會(huì)東縣移民干部白天入戶講解政策，解答移民提出的疑難問(wèn)題，能解答的當(dāng)場(chǎng)解答，不能解答的記在本子上，晚上統(tǒng)一梳理后報(bào)給移民指揮部，做到移民反映的問(wèn)題件件有落實(shí)、條條有回應(yīng)。
“以前我在老街上開(kāi)了一個(gè)超市，后來(lái)要修新集鎮(zhèn)，老街要重新墊高，房子全部要拆完，我們就搬到了活動(dòng)板房里面。”溜姑鄉(xiāng)廠門(mén)村村民陳友林說(shuō)，在板房里面雖然比不上老家方便，但想到馬上要搬入新家，克服一下就過(guò)了。
在溜姑鄉(xiāng)，和陳友林一樣住在活動(dòng)板房里面的，還有212戶760人，他們舍棄了世代居住的房屋，用暫時(shí)的不便，換來(lái)了移民工程的快速推進(jìn)。
“簽訂安置協(xié)議的時(shí)候，老百姓的意見(jiàn)很大，所以我就帶頭把協(xié)議簽了。”陳華祥是溜姑鄉(xiāng)第一個(gè)簽訂協(xié)議的移民，也是溜姑村的民兵連長(zhǎng)，他說(shuō)，村社干部在關(guān)鍵時(shí)刻不能臨陣脫逃，必須要以身作責(zé)。
在移民搬遷工作中，會(huì)東堅(jiān)持在行動(dòng)上關(guān)心移民、生活上幫扶移民、感情上貼近移民，堅(jiān)持以群眾工作為主線，整合縣級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部等，扎實(shí)做好矛盾糾紛化解、遺留問(wèn)題處置等工作。
分秒必爭(zhēng) 扎實(shí)推進(jìn)移民建房任務(wù)
“這里三面都臨水，整體的規(guī)劃布局也很合理，以后住在這里絕對(duì)安逸。”走進(jìn)溜姑遷建集鎮(zhèn)，工人們正加班加點(diǎn)搶工期、抓進(jìn)度，挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊塔、水泥車在工地上來(lái)回穿梭，處處呈現(xiàn)出一片繁忙景象。
據(jù)介紹，截至11月12日，溜姑遷建集鎮(zhèn)基礎(chǔ)已經(jīng)全部開(kāi)挖完成，有110戶左右完成封頂，400余戶已經(jīng)修到二層和三層。同時(shí)，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共設(shè)施也在穩(wěn)步推進(jìn)中。
“為了早日住進(jìn)自己的新家，也為了大家的新家園，累點(diǎn)苦點(diǎn)也值了。”溜姑村四社村民易思榮每天早上6點(diǎn)就要從家里出發(fā)，到遷建集鎮(zhèn)工地上做零工。他說(shuō)，自己有收入的同時(shí)，還能隨時(shí)隨地看看自家的房子質(zhì)量如何、工程進(jìn)度怎么樣，心里也有底。
“除了施工方和移民群眾，還有監(jiān)理、業(yè)主委員會(huì)、鄉(xiāng)政府都在積極支持和配合移民工程建設(shè)。”溜姑鄉(xiāng)移民辦公室主任杜文華說(shuō)，鄉(xiāng)政府主要做好“潤(rùn)滑劑”和“催化劑”的作用，一是快速協(xié)調(diào)移民與施工方、企業(yè)與企業(yè)之間矛盾，確保工程順利推進(jìn)；二是加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，督促企業(yè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成工程，確保移民按期搬遷入住。
為了讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、通過(guò)發(fā)展逐步能致富”，會(huì)東縣采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式安置移民，并配套學(xué)校、醫(yī)院、綜合服務(wù)中心等設(shè)施。同時(shí)，堅(jiān)持前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合，移民安置與打造特色旅游小鎮(zhèn)相結(jié)合，發(fā)展康養(yǎng)、觀光、旅游、貿(mào)易服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，讓移民共享發(fā)展成果；在沿江一帶種植鳳梨、芒果、枇杷、香蕉等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在特色、產(chǎn)值、品質(zhì)上下功夫，帶動(dòng)移民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加大技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，增加移民自身“造血”功能，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓展移民增收渠道。
結(jié)語(yǔ)：支援電站建設(shè)，依托電站發(fā)展，千方百計(jì)，為民謀福祉，讓移民群眾過(guò)上幸福新生活，是全縣黨員干部的目標(biāo)。讓近3萬(wàn)名移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、通過(guò)發(fā)展逐步能致富”，更是會(huì)東縣委、縣政府的責(zé)任和使命。
目前，白鶴灘水電站移民搬遷安置決勝收官在即，移民建房如火如荼進(jìn)行，移民搬離庫(kù)區(qū)工作正有序啟動(dòng)，會(huì)東全縣上下將以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神積極投身移民安置工作，用干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)、成就事業(yè)、贏得民心，堅(jiān)決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)，確保白鶴灘水電站如期投產(chǎn)發(fā)電。（肖順暢 程宗萍）
